Международные наблюдатели из СНГ и стран ШОС грубых нарушений не зафиксировали. ОБСЕ заранее негативно оценила внесение поправок в Конституцию.
За референдумом, прошедшим в Кыргызстане 11 декабря, наблюдали представители 25 стран из 32 международных организаций.
Отсутствие миссии наблюдателей из Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) стало для властей Кыргызстана неприятным сюрпризом.
Главными инициаторами конституционной реформы выступили президент Атамбаев и его партия СДПК – они обосновывают изменение Конституции необходимостью дальнейшего укрепления парламентаризма.
Но оппозиция расценивает это как намерение команды Атамбаева узурпировать власть, прикрытое конституционной реформой.
Технические сбои
Кыргызстанцы второй раз голосовали по новым правилам. С 2015 года право голоса в Кыргызстане имеют только те избиратели, которые сдали биометрические данные.
Новая система была апробирована на парламентских выборах в октябре 2015 года. Как сообщила Ц-1 председатель Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова, за прошедший год была усовершенствована техническая база, закуплены более мощные компьютеры.
ЦИК приобрел на японский грант в 6 миллионов долларов дополнительную технику – автоматические считывающие урны для бюллетеней. Бюллетени на референдуме проверяли не сотрудники участковых избирательных комиссий, а компьютеры.
Председатель ЦИК Украины Михаил Охендовский особо отметил важность применения автоматических считывающих урн. По его мнению, «уровень информатизации избирательного процесса в Кыргызстане» заслуживает высокой оценки.
Миссии наблюдателей от СНГ (Содружество Независимых Государств) и ШОС (Шанхайская Организация Сотрудничества) также считают, что процесс голосования в Кыргызстане «прошел открыто и прозрачно».
Админресурс и низкая явка
Местные наблюдатели отметили, что новая техника часто давала сбои. Из-за чего многие избиратели, чьи отпечатки пальцев не смог прочитать компьютер, так и не проголосовали.
Оппозиция считает провалом действующей власти низкую явку избирателей на референдум и голоса почти 200 тысяч человек, выступивших против изменений Конституции.
Также отмечается, что власть все-таки применяла административный ресурс: студенты, военнослужащие и бюджетники ходили на избирательные участки, как солдаты на парад, – строем.
В противном случае референдум мог и провалиться. Необходимый 30-процентный порог явки был достигнут лишь к 17.00. Всего референдум посетило чуть более 40% избирателей. Такой низкой посещаемости выборных процессов Кыргызстан еще не знал.
ОБСЕ отреагировала заранее
Президент Атамбаев назвал референдум «шагом вперед на пути к демократии».
Но реакция международных демократических институтов не столь оптимистична.
Венецианская комиссия Совета Европы и БДИПЧ ОБСЕ предупреждали власти Кыргызстана, что большинство поправок в Конституцию могут негативно отразиться на основных демократических принципах. Таких, как справедливое разделение полномочий между ветвями власти и независимость судебной системы.
Кабай Карабеков, Бишкек