Кыргызстанские эксперты бьют тревогу — внешний долг страны составил 64,6% ВВП, превысив максимальную планку в 60%.
Эльмира Ибраимова — экс-председатель Счетной палаты КР

Кыргызстан старательно роет для себя долговую яму. Политика «жизни за чужой счет» вызывает все больше вопросов. Есть и сомнения в том, что страна сможет расплатиться по кредитам.
Правительство официально заявляет, что финансовая ситуация в стране «находится под контролем», и продолжает брать деньги на стороне. В том числе и на финансирование выгодных для власти проектов, но не подкрепленных экономическими расчетами.
Что происходит на самом деле в финансовом секторе Кыргызстана?
Растем как должники
До 2013 года правительство вело размеренную финансовую жизнь. Сравним денежные цифры, начиная с 2000 года.
Тогда в номинальном выражении внешний долг Кыргызстана составлял 1 млрд 396 млн долларов США. К 2005 году правительство заняло еще около 500 млн.
За следующие пять лет финансовые аппетиты немного выросли: сумма внешних поступлений составила более 700 млн долларов. К 2010 году долговых расписок накопилось на 2 млрд 615 млн долларов.
Что, впрочем, не вызывало вопросов ни у экспертов, ни у кредиторов. Внешний долг составлял некритичные 44% ВВП и никак не угрожал экономической безопасности республики.
Порог преодолен
Начиная с 2011 года долговая пропасть начала стремительно увеличиваться. За последние пять лет правительство набрало кредитов на 1 млрд 150 млн долларов – почти столько же, сколько за предыдущую десятилетку. В августе 2016 года внешний долг составлял уже 3 млрд 762 млн долларов, или 64,6% ВВП.
В Законе «О государственном и негосударственном долге КР» установлено, что внешний долг не должен превышать 60% ВВП. Депутаты зафиксировали эту планку отнюдь не по требованию избирателей, а согласно расчетам местных и иностранных финансовых консультантов.
Международные финансовые институты, такие как МВФ и Всемирный банк, считают, что превышение этого порога угрожает экономической безопасности страны.
Курс на юань
Правительство Кыргызстана старается не афишировать и другой аспект возросших финансовых аппетитов. Основным кредитором страны стал Эксимбанк Китая.
Масштабные инфраструктурные проекты кыргызское правительство в последнее время предпочитает реализовывать на китайские деньги.
Правительство КР называет резкое снижение курса сома в конце 2015 года и более слабый вопреки ожиданиям рост номинального ВВП основными причинами превышения лимита внешнего долга.
Доводы властей приемлемы лишь на уровне теории. Проза жизни свидетельствует о другом. Китайские кредиты де-факто были получены до падения курса сома.
Рост внешнего долг на более чем миллиард долларов произошел по причине резкого увеличения заимствований у КНР.
МВФ и Всемирный банк предупреждают…
Получение кредитов преимущественно у одной страны в будущем может оказать влияние и на принятие важных политических решений властями Кыргызстана.
Эксперты подсчитали, что внешний государственный долг в 2016–2017 годах дойдет до 70 процентов ВВП. Непродуманная политика исполнительной власти может привести к тому, что уже в течение следующих нескольких лет внешний долг возрастет до 8 миллиардов долларов.
Консультанты МВФ и Всемирного банка предупреждают, что Кыргызстан в 2016 году вплотную приблизился к «категории высокого риска критической долговой ситуации».
Дальнейшее ухудшение финансового рейтинга автоматически ограничит Кыргызстану доступ к льготным и «нельготным» кредитам.
Сокращаем безработицу в Китае
Внешняя помощь должна идти на решение проблем с инфраструктурой, способствовать экономическому развитию. Многие страны мира выбрались из кризиса, в качестве экономического рычага используя кредиты.
В Кыргызстане складывается совершенно иная картина. Иностранные средства исправно поступают, но экономическая ситуация становится с каждым годом все хуже.
На практике мы видим, что проекты, финансируемые донорами, в основном стимулируют занятость иностранных компаний.
Уменьшая, к примеру, безработицу в Китае. Большое количество китайских рабочих прокладывают сегодня новые дороги, делают капитальный ремонт ТЭЦ Бишкека, проводят линии электропередачи в Кыргызстане.
Быть должником выгодно?
Правительство Кыргызстана до сих пор не разработало инвестиционной стратегии. Более того, на переговорах с зарубежными донорскими организациями выясняется, что у кыргызских властей нет и собственной позиции по планируемым инвестициям.
В программу госинвестиций попадают в основном по прямому указанию сверху либо те проекты, которые имеют сильное лобби в министерствах и ведомствах.
Власти не показывают расчетов по затратам и выгодам того или иного кредита. Не получает общественность и информации о том, какой социально-экономический эффект достигнут с помощью уже реализованных проектов.
Занимать деньги даже отдельно взятому гражданину у другого гражданина невыгодно: отдавать-то приходится всегда свое, причем чаще всего с процентами.
Правительство же берет чужое и отдает чужое. Получает зарубежные кредиты, а расплачивается за счет налогоплательщиков. Министры «не скидываются из своего кармана», для того чтобы погасить набежавшие проценты по кредиту.
Правительство Кыргызстана не разрабатывает никаких планов по ограничению внешнего долга. Наоборот, власть всячески пытается скрыть, что занимает чрезмерно много, а расходует деньги крайне нерационально.