Реструктуризация колхозов Таджикистана – скорее провал, чем успех
Решение правительства Таджикистана о земельной реформе или реструктуризации бывших советских колхозов совпало с массовым выдворением из России на родину в 2014 году таджикских гастарбайтеров. Но ни приток рабочей силы, ни желание властей оживить сельское хозяйство не смогли. Почему?
Решение властей Таджикистана 2014 года предполагало реструктуризацию существовавших аграрных хозяйств, согласно которому крупные хозяйства разделились на более мелкие.
По новой земельной реформе каждый предприниматель мог получить до 5 гектаров земли. Более того, члены каждого хозяйства имели права на акции, либо пай, а также право создать свое хозяйство. Все расходы, связанные с кадастром земли, подготовкой и вручением сертификатов земли, должны были осуществляться при финансовой поддержке международных институтов.
По словам первого заместителя председателя Государственного унитарного предприятия Таджикистана «Регистрация недвижимого имущества» Акрама Каххорова, на 1 июля 2016 года общее число новообразованных дехканских хозяйств по республике достигло 164 164 единиц.
Эти хозяйства были образованы на основе 700 крупных аграрных хозяйств. В целом, по республике частным лицам переданы 5 млн гектаров земли, где 530 тысяч гектаров являются посевными.
«Реструктуризация крупных аграрных хозяйств находится на завершающем этапе, – сказал Акрам Каххаров. – Теперь на очереди семеноводческие и племенные хозяйства. Их число в настоящее время составляет более ста единиц».
Чиновник при этом выразил надежду, что эти хозяйства станут самообеспечивающимися, хозрасчетными, и не будут финансироваться из бюджетных средств. «Ведь бюджет страны тоже находится не в лучшем положении», – добавил он.
Из гастарбайтеров в дехканы?
Принять решение о земельной реформе власти Таджикистана подвигла Россия. По официальным данным, к 1 января 2014 года общее число выдворенных граждан Таджикистана и получивших запрет на въезд в Россию достигло более 400 тысяч человек.
В Душанбе это вызвало озабоченность и тревогу. Идея занять освободившиеся руки земледелием на родине, по ожиданиям властей, могло снять стресс и напряженность в обществе. И некоторые из вернувшихся трудовых мигрантов действительно попытались воспользоваться предоставленным шансом.
Житель Аштского района Таджикистана Рашид Назаров говорит, что 30 лет работает в аграрном секторе, но все равно ежегодно уезжает на заработки в Россию. В начале 2014 года он узнал, что выделенный ему участок составляет 0,86 сотки, а позже выяснил, что земля там деградирована, не имеет источника воды. Вода поступает из Узбекистана по Северному Ферганскому каналу. В сезон, когда необходимо поливать, вода не поступает и вовсе, и весь урожай пропадает.
«Кроме того, – продолжает он, – местные руководители заставляли меня сеять хлопок. Это тогда, когда у меня нет никакой сельхозтехники, нет желания выращивать данную культуру, ведь знаю, что прибыли у меня не будет никакой. Поэтому пока воздерживаюсь от получения своей доли».
Саодат Ахмеджанова является главой дехканского хозяйства «Саодат» Бабаджан Гафуровского района и имеет 10 гектаров земли. На четырех из них выращивает хлопчатник, на остальных посадила фруктовый сад. Ее основная проблема – это дефицит воды. С ограничением на подачу электроэнергии все скважины престают работать.
«Хоть и есть возможность бесплатно получить сертификат земли, многие не спешат на поле, – говорит Ахмеджанова. – Крестьянство в Таджикистане является не престижной профессией. Особенно трудно мужчинам, которые трудятся в 50-градусную жару. Мало кто из них доживет до пенсионного возраста – 63 года. Тем более что в 90% хозяйств у работников нет трудовой книжки, и все их права нарушаются».
Кому какой надел
Многие граждане, включая нашего собеседника Рашида Назарова, жалуются, что хорошие плодоносные земли достались тем, кто в жизни не работал в поле, но имеет деньги и связи. Эти землевладельцы теперь сдают землю в аренду тем, кто получить ее не смог или мог рассчитывать только на негодный участок.
В ходе беседы с другими жителями сельских районов корреспондент Ц-1 услышал не одну историю, как многие землевладельцы расчленили большие хозяйства, поделив их внутри своих семей, записав на имена своих родственников.
По словам жителя города Худжанд, 30-летнего Камариддина Амакова, в прошлом году он арендовал 3 гектара земли в селении Самгар Бабаджан Гафуровского района. Сумма аренды в зависимости ее месторасположения и инфраструктуры колеблется от 200 до 500 долларов за гектар в сезон. Отдельно идут расходы за воду, электроэнергию, химудобрения, оплата сторожа, наемных рабочих и т.д.
«Все это повлияет на себестоимость выращиваемой продукции. Доход будет маленьким, и я решил больше не арендовать землю. Но есть масса граждан, которые ради малейшего дохода берут землю в аренду», – говорит он.
Вместо хозяйства – Казахстан или биржа труда
Многие депортированные из России решили не испытывать судьбу и не становиться фермерами, а занялись привычным делом, но теперь отправились на заработки в Казахстан. Рахмон Маликов – один из них.
«От депортации я никак не пострадал, – делится Маликов, – наоборот, я рад. Ведь я нашел другую страну, где толерантно относятся к мигрантам, особенно к таджикам. Ежемесячно зарабатываю по 700 долларов».
На наш вопрос: не хочет ли взять свою земельную долю, и заниматься земледелием, – Рахмон ответил: «Нет, не хочу. За год вряд ли могу заработать ту сумму, которую зарабатываю за месяц в Казахстане».
Икром, другой депортированный мигрант, временно работает на бирже труда. Брать землю тоже не хочет, ждет открытия въезда в Россию.
Фермер – это тоже профессия
Фермер со стажем с юга Таджикистана Хусейн Фозилов еще в 1995 году основал свое семейное хозяйство «Фозил» на 17 гектрах в районе Бешкент (сегодня Хисравский район). С начала земельной реформы и реструктуризации хозяйств он является защитником прав простых земледельцев. По его мнению, для развития земельной реформы дехкане должны иметь смелость, а чиновники должны научиться культуре делопроизводтсва.
Фермер Саодат Ахмеджанова: «Крестьянство в Таджикистане является не престижной профессией. Особенно трудно мужчинам, которые трудятся в 50-градусную жару. Мало кто из них доживет до пенсионного возраста – 63 года»
По его словам, без помощи международных организаций аграрная система Таджикистана давно рухнула бы в пропасть. Таджикские дехкане привыкли работать только с кетменем и лопатой, а что такое документация, больше половины не знают.
«Вот и пользуются этой безграмотностью наши чиновники, налоговики, энергетики, землевики, кадастровики, водоснабженцы… Кроме этого, у нас слишком часто меняются кадры. Пока достучишься до одного, пока тебя услышат, и вот ты близок к цели… тяпь… и руководство поменяли, и начинается второй забег», – говорит Фозилов.
Международные организации, убежден он, должны сначала проводить семинары для госслужащих Таджикистана о том, как надо вести делопроизводство в аграрной системе.
Но, по мнению некоторых независимых экспертов, несмотря на проблемы в земельной реформе, те, кто смог получить землю, в целом выигрывают. Ведь население растет, а земля остается прежней. По официальным данным, население Таджикистана достигло 8,3 млн человек. Как занять и как прокормить этих людей?
Вопрос, ответ на который власти Таджикистана пока не нашли. Земельная реформа и реструктуризация колхозов ответом, по крайней мере, не стала.