В Интернете начался сбор подписей под петицией, адресованной врио президента Узбекистана Шавкату Мирзиёеву об отмене выездных виз.
На глобальной онлайн-платформе change.org 10 октября появилась петиция «За отмену выездной визы в Узбекистане», в которой премьер-министра и врио президента Шавката Мирзиёева просят отменить выездные стикеры. Автор документа – проживающий в США Сарвар Абдуллаев.
Сарвар Абдуллаев просит отменить двухгодичную выездную визу (официально называется «разрешительная запись на выезд за границу гражданам Узбекистана»), поскольку этот атавизм не соответствует современным международным нормам.
«Виза противоречит принципу свободы путешествий, перемещений, передвижений и переездов. Наконец, процесс выдачи выездной визы – еще одна коррупционная ниша серьезных масштабов», – говорится в обращении.
Визы ставят только Ташкент и Пхеньян
В петиции обращают внимание на интересный нюанс. Заполняя визовую анкету, граждане отвечают на два главных вопроса: есть ли судимость и имеют ли доступ к государственным секретам.
Но информация по обоим вопросам имеется в госорганах, и граждане этого типа практически не встречаются среди отъезжающих.
Умида Ниязова, глава Узбекско-Германского форума по правам человека и автор визового доклада в ООН, считает, что выездная виза – ограничение права законопослушных граждан на беспрепятственный выезд из страны.
Она напоминает, что по закону выезд ограничен только для людей, имевших доступ к гостайне, против которых возбуждено уголовное дело или по решению суда, кто состоит под надзором милиции, или если человек подлежит призыву на воинскую службу, или к нему предъявлен гражданский иск в суде.
Авторы прошения призывают не распространять практику запрета на всех выезжающих.
«Считаем нелепой ситуацию, когда из-за нескольких граждан, которым запрещен выезд за границу, для тысяч обычных людей создаются проблемы, трудности и лишняя волокита, связанные с получением выездной визы».
Узбекистанцы, чья выездная виза истекла, вынуждены вернуться на родину для ее обновления, что создает дополнительные проблемы, жалуются авторы обращения, напоминая, что кроме Узбекистана виза сохранилась только в Северной Корее.
Сайт петиций заблокирован
За два дня петиция набрала около 1200 подписей, хотя сайт петиций в Узбекистане заблокирован.
Отмену виз подержали в соцсетях: призыв подписать обращение разместили во многих сообществах узбеков и русскоязычных за границей – всего более 7 тысяч репостов.
Светлана Гольтман разместила петицию в фейсбук-сообществе «Русскоязычные в Малайзии».
«Интернет-СМИ уже начали писать о нашем ОВИРе, так что надежда есть, не стоит бояться подписывать петицию. Мы ничего противозаконного не просим», – убеждает она участников группы.
ОВИР — как страшный сон
На сайте, где размещена петиция, и в социальных сетях люди делятся своим опытом получения выездной визы.
Фарида Шариф написала пост в Фейсбуке, где напоминает, что девушки до 35 лет должны еще принести подписанное согласие их родителей, мужа, брата.
По ее мнению, оплата госпошлин за визу представляет огромный финансовый интерес для правительства.
Жительница Австралии Умида Муминова вспоминает, как при получении выездной визы в Мирзо-Улугбекском районе у нее спрашивали, не едет ли она заниматься проституцией, а в финале разговора сотрудник ОВИРа задал вопрос: «Чисто ради интереса спрашиваю, а за какую сумму денег вы бы согласились продать свое тело?».
Муминова также вспоминает, что ее попросили принести ряд дискриминационных справок: об отсутствии ВИЧ-инфекции, справку 086, характеристику из махалли и многое другое.
Москвичка Ширин Хайдарова отмечает, что отмена виз позволит ей спокойно выезжать на море и планировать поездку на свадьбу к подругам.
Житель Самарканда и известный публицист Алекс Улько также подписал петицию. По его мнению, выездная виза совершенно не нужна, если есть биометрический паспорт, который обеспечивает тот самый уровень контроля над выезжающими.
СНБ не ослабит контроль
Проблема выездных виз не нова. Комитет по правам человека Организации Объединенных Наций несколько раз рекомендовал правительству Узбекистана отменить выездные визы.
По мнению экспертов ООН, паспорт Узбекистана совмещает в себе функции внутреннего и заграничного паспорта, поэтому некорректно сравнивать выдачу визы с получением загранпаспорта в других государствах.
Умида Ниязова, автор визового доклада в ООН, считает, что выдача стикеров стала методом, которым регулируется выезд неугодных граждан за границу, – априори в каждом человеке подозревают преступника.
По ее мнению, милиция и СНБ в Узбекистане заинтересованы в том, чтобы сохранить выездные визы как метод тотального контроля и возможность вымогательства денег с людей, которые вынуждены спрашивать у них разрешения на выезд.
По ее мнению, шансы на отмену виз, несмотря на широкое распространение прошения, – нулевые. «Лобби со стороны милиции и СНБ по сохранению выездных виз слишком велико. Однако это не означает, что подобные документы не надо подписывать, просто это недостаточно, чтобы заставить власти изменить систему и сделать ее более удобной для людей», – отметила эксперт.
Алишер Ильхамов, узбекский политолог, научный сотрудник Лондонской школы восточных и африканских исследований, также считает, что вряд ли от властей Узбекистана можно ожидать отмены контроля свободы передвижения.
«Отменят визы, но введут что-то другое, чтобы не ослаблять контроль. Это zero sum game», – резюмировал Ильхамов.